“中心”各处室:

根据《福州住房公积金管理中心关于印发<开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（榕公积综〔2009〕19号）要求，现拟定《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作小结暨第二阶段实施办法》，印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年四月三十日

 福州住房公积金管理中心深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作小结暨第二阶段实施办法

在市委指导检查组指导下，“中心”根据《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求及前期准备工作情况和第一阶段实施办法，紧密结合实际，精心组织、周密部署，采取多种有效方式进行学习、调研、讨论，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、工学两不误的特点。通过第一阶段的学习，全支部20名党员普遍加深了对科学发展观的深刻理解和准确把握，做到在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，努力转变不适应、不符合住房公积金管理科学发展的思想观念，初步形成了抢抓机遇，加快住房公积金事业科学发展的氛围。现将“中心”深入学习实践科学发展观活动第一阶段小结暨第二阶段实施办法汇报如下：

一、学习实践活动第一阶段基本情况

（一）抓好学习培训。

“中心”党支部坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，在第一阶段的学习过程中，采取集中学习和自学相结合、学习教材和专家辅导相结合等方式，不断加深对科学发展观的有关论述的领会。

一是认真组织学习。3月30日—4月30日，“中心”按照学习实践第一阶段实施办法的要求，采取以下方式开展了学习活动：

（1）每周四晚上组织全体党员干部集中学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；

（2）每周一下午组织中心科级以上干部集中学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；

（3）安排自学。要求全体党员每周二次学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导关于学习实践活动的一系列重要讲话，学习省、市学习实践活动动员大会和全市绩效管理表彰会精神，学习市委书记袁荣祥《坚持“四责”要求，加快福州发展》的署名文章，学习机关效能文件，学习业务管理文件等。

集中学习时，参加学习人员均提前十分钟到场并签到，无特殊原因，不准缺席。因工作耽误学习的，大家均能自觉补课。按照计划，至4月30日，“中心”集中学习时间达到40小时以上，参学率达到100%

二是邀请专家辅导。4月16日上午，“中心”邀请省直机关党工委组织部部长黄汉基同志进行了科学发展观辅导讲座。讲座对“中心”全体干部职工进一步认识深入学习实践科学发展观、贯彻落实党的十七大精神的重要性、必要性和紧迫性，全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路、努力完成科学发展要求的自觉性和坚定性，有重要的启发和帮助。

三是通过影像视听学习。“中心”解读了《科学发展观影碟》，活跃了学习形式，加深了理解运用，提高了学习实效。全体党员温习了省、市学习实践科学发展观动员大会精神，进一步了解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认识了深入学习实践科学发展观的重大意义；明确了“中心”全体党员干部抓学习实践活动的根本目的；增强了凝聚力和向心力。

（二）创新宣传方式。

“中心”在科学发展观学习实践活动中，网络、展板、简报等媒介，营造学习实践活动氛围，不断把学习教育活动引向深入。

一是借助网络扩大学习效应。 “中心”利用公积金网站，进行了学习实践活动的宣传报道，将实施方案、学习计划、工作动态等内容张贴在网页上，使纸质化简报住处与电子化网络信息共流互通，不仅实现了学习活动方式的多样化，而且提高了学习实践活动的质量与效果。

二是借助展板营造学习氛围。除了建立学习实践活动网站外，“中心”还制作了专门的展板用于宣传学习活动的基本概况和进展情况，使学习实践活动无处不在。

三是结合公积金制度宣传学习。3月下旬至4月初，“中心”积极将学习实践活动落到实处，与《住房公积金管理条例》颁布十周年结合起来，通过在福州市各大报纸上举办了10期的公积金知识专栏、在电视台主办公积金知识竞赛、在电台上通过政风行风热线回答公积金咨询、在公积金网站上进行适时解答、在办公大楼组织现场咨询会等形式全方位地开展住房公积金制度的宣传活动，并取得了明显的效果：职工维权意识大大增强，从开展系列宣传活动至今，已有25个单位为429名职工开设了住房公积金。

在学习调研阶段，“中心”每位党员都撰写了二篇的心得体会，全体党员、干部的理论水平得到了明显提高，思想得到了进一步解放，工作热情进一步高涨。“中心”学习实践活动领导小组办公室还出了一期的版报和3期的学习简报。开展学习活动以来，已累计出了2期版报和8期的学习简报。

（三）开展深入调研。“中心”把深入开展调查研究作为学习实践活动与公积金管理工作发展相结合的“粘合剂”，着力解决实际问题，突出实践特色，精心设计调研课题，深入基层、企业调研。

一是广泛征求意见建议。 “中心”领导班子成员按照工作分工，深入到各管理部、深入群众，开展专题检查和调研。并围绕贯彻落实中央和省、市委一系列决策部署，保增长、保民生、保稳定，改进作风，建立健全保障和促进“海西应先行、福州走前头”的体制机制、政策制度等迫切期待解决的问题开展调研。为找准影响和制约我市住房公积金科学发展的突出问题，“中心”向30个单位发放征求意见表，还召开座谈会，在不断满足职工日益增长的服务需求上体现科学发展观。

二是科学选定调研题目。根据征求的意见建议，“中心”领导班子专门召开会议，对调研工作进行安排部署，确定调研的重点内容。要求调研需着眼于住房公积金管理的持续协调发展，更大范围地为职工提供方便。经研究讨论，针对“中心”管理存在的瓶颈问题，确定了将“完善住房公积金信息系统建设”作为调研课题。

二是开展调查研究。

（1）到外省学习取经。根据第一阶段实施办法和调研实施方案，报经市政府和市委学习实践活动指导检查组批准，“中心”领导班子带领有关部门的人员到上海、合肥等兄弟城市公积金管理中心学习取经。学习内容主要为住房公积金的网上审批项目、公积金归集与提取业务采集处理模式、公积金查询服务体系、公积金管理信息系统的管理、维护和应急处理预案以及公积金中心与银行的业务委托关系、商业购房贷款能否转公积金贷款等职工普遍关心和“中心”下一阶段工作的重点问题。着重学习如何建设、完善住房公积金管理信息系统。通过学习、调研，进一步开阔眼界、开阔思路，更新观念、转变思想，“中心”并立即着手加以改进：除撰写调研报告外，“中心”正在拟文上报市政府数字办开发住房公积金内部审核系统，为开展住房公积金业务网上审批做好准备。

（2）下基层调查研究。学习调研期间，“中心”归集贷款管理处、审计监察处、信息技术处和业务受理处联合下到永泰、福清、平潭、长乐等4个管理部进行自去年6月住房公积金专项治理活动开展以来的业务工作情况检查，座谈听取管理部对加强我市住房公积金管理工作的意见和建议。调查研究中，各处及时指出管理部在日常业务管理方面存在的问题及整改要求，现场指导管理部如何使用、维护住房公积金触摸屏、如何办理二手房贷款、如何开展委托还贷业务等，进一步提高管理部工作人员的业务操作技能和管理水平。

（3）到企业调研。“中心”开展“服务群众、服务企业”的实践活动，林主任、张副主任分别带队到群升置业、仁文地产、福晟地产、金辉地产和福清核电等企业进行调研。对各房地产开发企业提出的建议，“中心”认真研究，形成了《关于住房公积金支持职工购房的调研报告》。对福清核电提出的相应提高公积金缴存基数上限的建议，“中心”立即向有关单位进行函证，了解类似情况的处理方法，形成调研报告向市政府作专题汇报。

（四）开展解放思想大讨论。

按照市委统一部署，组织全体党员干部举行“解放思想、四求先行”大讨论，对“中心”是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，以及“什么是走前头、能不能走前头、怎样走前头”和怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行讨论。通过中心”上下解放思想大讨论，“中心”党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识，对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面，实现“海西应先行、福州走前头”形成共识，增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，为推动住房公积金事业的发展奠定了重要的思想基础，注入了强大的动力。

（五）开展学习心得体会交流

在学习调研期间，“中心”机关党支部及各党小组分别组织了2次的实践科学发展观活动学习交流会，即2次党小组学习交流，2次大会交流。会上，党员们踊跃发言，谈心得、谈体会，相互分享对深入学习实践科学发展观活动重要意义及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，并紧密结合了各自思想和工作实际，对在本职工作中如何贯彻落实科学发展观进行了有益思考。

总的来看，通过学习实践科学发展观活动第一阶段的学习、调研和讨论，全“中心”上下已经形成“海西应先行、福州走前头”的共训。全体党员思想、行动、作风、能力等方面取得了明显的转变。一是党员干部思想政治素质明显提高，党员干部发展意识和创新意识有所增强，阻碍发展创新的各种思想观念在逐步破除，工作热情高涨，自我约束、自我管理的水平不断提高。二是工作作风有了明显转变，学习风气更加浓厚，促进了各项工作的顺利开展。但也存在一些不足，主要是：个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性有待于增强；在具体组织指导、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进的地方，这些都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、学习实践活动第二阶段实施办法

学习实践活动的第二阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，重点是分析问题、查找原因、开展评议。这一阶段要接受群众公开的监督和评议，对领导班子和领导干部提出了更高的要求，做好这一阶段工作对于巩固第一阶段成果，确保学习实践活动取得实效至关重要。现就“中心”做好学习实践活动第二阶段工作提出如下实施办法：

（一）继续深化学习、调研和解放思想大讨论

“中心”支部在前阶段学习调研的基础上，一要进一步研读中央印发的两个读本，深入学习党的十七大报告，学习省、市关于福州工作的新要求，加深对科学发展观的认识，准确把握中央和省、市委的部署要求。二要进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找单位突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风、机关作风结合起来，进一步修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。三要继续深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，进一步形成推动住房公积金管理工作发展的共识，认真查摆在思想、工作、作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，努力形成解放思想、大胆探索、破解难题、创新工作的良好氛围。

（二）开好领导班子专题民主生活会（在6月23日前完成）

民主生活会要紧紧围绕“海西应先行、福州走前头”这一主题，会前，征求广大党员、干部职工对领导班子和成员的意见和建议，领导班子成员开展交心谈心，撰写发言材料。会上，领导班子成员要结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深入进行剖析，积极开展批评和自我批评。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、总结经验、明确方向。按照市委《活动方案》精神，结合“中心”实际，专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，“中心”各处室负责人列席参加。同时，组织召开党员组织生活会，以各党小组为单位，全体党员根据在学习实践活动中的学习情况，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，开展批评与自我批评，进一步提高认识，明确努力方向。

（三）认真起草领导班子分析检查报告（在7月上旬前完成）

起草领导班子分析检查报告，是学习实践活动区别以往学习教育活动的一个特点、重点和亮点，是活动成果的一个重要载体和集中体现。一要在深入学习调研阶段和专题民主生活会的基础上，紧密联系思想和本单位实际，认真检查分析本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，存在问题的主客观原因；二要提出本单位贯彻落实科学发展观的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力近期能够解决的突出问题，提出解决问题的新具体举措；三要按照科学发展观的要求，明确加强领导班子自身建设的具体措施；四要组织开展好分析检查报告的群众评议工作。领导班子分析检查报告初稿形成后，采取座谈会、评议大会和书面评议等多种形式，组织本单位的党员干部和群众代表，服务对象代表，工作联系比较紧密的部门或单位负责人等，对分析报告进行评议。参评人员着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析报告中。五要搞好分析检查报告的公布。在根据评议情况对分析报告充分修改完善的基础上，征得市委指导检查组的同意，“中心”将领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容在一定范围内公开，并在“中心”网站公布，请群众作进一步的评议。

中共福州住房公积金管理中心机关党支部

二○○九年四月三十日