一、概述

　　2016年，在中共福州市委、市政府的坚强领导下，我中心认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《福州市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2016〕104号）等有关文件精神，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕当前市委、市政府中心工作以及社会公众关注的公积金信息，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强政务公开实效，保障人民群众知情权、参与权和监督权，取得一定成效，较好地为我市经济社会发展提供服务。

　　（一）2016年政府信息公开工作基本情况、亮点及成效

　　 加强组织领导，根据人事变动，及时调整完善政务公开领导机构成员；将政府信息公开工作纳入中心2016年度绩效考核重要内容，制定并下发了《福州住房公积金管理中心2016年度政务公开工作要点》，细化工作任务，明确责任分工，进一步夯实信息公开工作基础；规范政务公开管理，强化网站日常监测管理和绩效考核，细化网站各栏目服务功能，研发了公积金网上基数调整系统，推进网上服务大厅建设，加强与上级政府网站协同联动，及时更新我中心官方网站和“中国福州”门户网站的公开内容；进一步畅通网站、微博、微信等信息公开渠道，主动公开住房公积金年度报告、最新政策、办事指南等信息，增强了信息公布的及时性、主动性和时效性，建立健全政府信息公开工作长效机制，较好地满足了广大群众获取住房公积金相关信息的需求。

　　（二）2016年政务公开工作部署和落实情况

　　  1.围绕深化改革推进公开

　　（1）进一步推进权力清单和责任清单公开

　　依法依规及时向社会公开我中心的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于由我中心承担的行政权力和公共服务事项进一步做好项目名称、办理依据、申报材料目录、办理流程、办理时限等信息公开，方便公众办理。修改完善中心权力清单及责任清单，共公布了权力清单12个项目、32个子项目和责任清单63项（今年修订权力清单和责任清单的1个子项目，新增权力清单和责任清单的1个子项目），以上事项均报上级有关部门审核通过后，及时对外公开。

　　（2）推动政务服务公开

　　推进“互联网+政务”，通过中心官方网站、政府门户网站、官方微博、微信公众号、短信平台、12329服务热线等信息公开渠道，及时、全面、准确地发布公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等信息。为适应信息化、网络化发展要求，决定新研发住房公积金综合管理信息系统，逐步拓展网上服务大厅功能，推动政务服务事项办由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。目前，该系统进入可研报告编制阶段。

　　（3）进一步推进办事公开

　　根据公积金政策变动，及时更新公共服务事项目录、办事指南，进一步梳理和公开公共服务事项5个项目、25个子项目（今年新增1项）并对外公开。印制图文并茂的住房公积金办事指南宣传册，增强信息公开效果。

　　2.围绕促进经济发展推进公开

　　加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的公积金政策法规，我中心都依法、全面、准确、及时地做好公开工作，特别是今年住房公积金出台的调整住房公积金个人贷款相关政策、规范住房公积金部分业务、“公转商”贴息贷款暂行办法等惠民生、控风险政策。同时，通过微博、微信、“中国福州”政府门户网站和官方网站的政策解读专栏等渠道，同步发布公积金政策解读材料。

　　3.围绕民生改善推进公开

　　定期公开住房公积金年度报告，根据《福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅 中国人民银行福州中心支行转发住房城乡建设部 财政部 中国人民银行关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（闽建金管〔2015〕4号）及《福建省住房和城乡建设厅办公室转发住房公积金监管司关于做好<2015年住房公积金年度报告>披露工作的通知》（闽建办金函〔2016〕3号）要求，我中心作为福州地区的住房公积金信息披露主体，组织编写了住房公积金年度报告并于2016年3月31日通过福州日报、中心网站统一向社会公布。

　　4.围绕政府工作推进公开

　　（1）推进重大决策预公开

　　落实决策事项民意调查制度，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前通过中心网站征集民意、在线调查栏目，及时收集信息并反馈意见采纳情况。

　　（2）推进政策执行和落实情况公开

　　围绕年初市委、市政府部署的改革任务、民生举措，实事求是地公布进展和完成情况。今年按照福州住房公积金管理委员会《关于规范住房公积金部分业务的通知》（榕公积金管委〔2016〕5号）要求，及时公开公积金个贷使用率和个贷调节系数。

　　（3）深入推进预决算公开

　　继续深化我中心预算决算公开，除涉密信息外，对我中心工作职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等内容进行公开。进一步细化公开内容，部门预决算支出细化公开到功能项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

　　5.围绕扩大政务参与加强解读回应

　　（1）主动做好政策解读

　　及时发布重要政策解读，对今年出台的公积金政策，相关解读材料通过官方网站、电视台、广播电台和报社采访等方式发布，发挥主流媒体及新媒体“定向定调”作用。今年，与福州新闻广播电台（FM94.4）、福建都市生活广播电台（FM98.7）合作开展公积金政策宣传活动，全面宣传公积金政策法规和热点难点问题，深度解读公积金新政情况。

　　（2）积极回应社会关切

　　一是健全政务舆情收集、研判和回应机制，密切关注各种媒体关于住房公积金尤其关于我中心的正、负面报道，收集各地住房公积金兄弟单位政策变动情况，供领导决策。二是对涉及我中心的重要政务舆情等热点问题，均依法依规在通过网上发布信息、参与政风行风热线、广播电台宣传等方式为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面舆论引导作用。

　　（3）更好地发挥媒体作用

　　善于运用网站、报纸等媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。及时报道，重要信息、重大政策发布后，主动向媒体提供素材，注重运用媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道政策解读。

　　6.围绕增强公开实效加强能力建设

　　（1）提高政务公开工作制度标准化水平

　　一是积极配合市政府法制办做好政府规章和政策性文件清理结果公开，上报了《关于反馈2005至2015年市政府文件清理意见的报告》（榕公积综〔2016〕51号）。二是加强对规范性文件公开的申请，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开的尽公开。三是严格执行保密审查制度，进一步完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

　　（2）提高政务公开工作信息化水平

　　一是充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，进一步增强网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。二是完善查询功能，公积金缴存职工可利用网站查询政策法规、公积金账户缴存信息等，提升公开信息的集中度。三是通过参加政风行风热线、广播电台现场访谈等活动，现场答疑解惑，增进与公众互动交流，进一步提高广大职工对住房公积金政策制度的了解认识。四是按照政府信息公开规定要求，继续推进主动公开信息移送档案馆工作，促进移交工作规范化。今年，共有11份政府信息公开文件移交市档案馆。

　　（3）提高政务公开队伍专业化理论化水平

　　一是加强政策理论学习和培训，派中心信息管理员参与市数字办组织的政务公开培训2次，并及时传达了有关会议及文件精神，通过集中学习和自学，培养专业素养，提高推进政务公开工作的能力和水平。二是落实信息公开责任制，研究部署信息公开会议4次，做到政府信息公开工作与业务工作同步研究、同步部署、同步推进。

　　（三）公开制度建设、工作组织、机构、人员情况及工作经费投入情况

　　一是认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》《福建省政府信息公开办法》，落实我中心《政府信息公开保密审查暂行规定》、《政府信息依申请公开工作暂行规定》，既防止了因公开不当导致失泄密问题发生，又确保了政府信息公开工作依法依规顺利开展。二是及时调整完善政务公开领导机构成员，“一把手”担任组长，亲自抓政务公开工作，政务公开办公室设在中心综合处，牵头负责政务公开日常工作，安排1名工作人员兼职负责政务公开工作。三是信息公开工作经费纳入年度部门经费预算统筹，今年投入经费约5.27万元用于公共服务平台数据采集功能开发、开发微信平台、印制图文并茂的公积金政策指南等政府信息公开渠道费用。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　除了通过“中国福州门户网站”的政府信息公开栏发布政府信息外，中心以官方网站、微信公众号、官方微博为重点，第一时间发布住房公积金政策变动、服务新举措及中心工作亮点成就等，打造公积金“两微一端”政务新媒体优质品牌。

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）2016年度共主动公开政府信息11条，历年累计主动公开政府信息216条，其中全文电子化达100%。

　　（二）主动公开的类别包括机构职能、政策法规、年度工作报告、办事指南、网上查询、工作动态以及其它应主动公开的政府信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式，包括官方网站、中国福州门户网站、微博、微信及广播电视台、政风行风热线等新闻媒介。

　　（四）2016年加大公积金政策解读力度，对调整住房公积金个人贷款相关政策、调整2016年度福州住房公积金缴存基数、规范住房公积金部分业务、调整住房公积金个人住房贷款购房首付款比例政策、福州利用商业银行信贷资金发放个人住房公积金贴息贷款暂行办法（修订）、调整住房公积金个人住房贷款首付款比例、调整住房公积金贷款部分政策、调整住房公积金缴存比例、规范福州住房公积金缴存比例和缓缴等共9项政策进行解读，让社会公众更好地掌握政策、用好政策，充分发挥政策效应。

　　（五）积极回应社会关切，对于公众关注度高的住房公积金新政、如何办理住房公积金业务等信息，均主动通过中心网站、门户网站等官方平台进行第一时间发布、权威解读；通过参加政风行风热线节目、制作发放公积金宣传手册、微博微信推送信息、举办现场政策咨询会等方式，营造浓厚的宣传舆论氛围，使住房公积金制度进一步深入人心。今年，及时办理12345平台的公众咨询、举报和投诉1272件，回复中心官网网络咨询6714件、诉求106件，12329专线电话咨询168004个，做到事事有回音、件件有着落。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量：2016年共有4件依申请公开，历年累计共有12件依申请公开，主要受理方式为网上、当面受理，数量居前的申请事项是住房公积金缴存总数、机构设置和职责情况等。

　　（二）对申请的办理情况：包括已答复4件，待答复0件，已答复中“同意公开”0件、“部分公开”0件、“不予公开”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的4件。

　　（三）2016年中心没有“不予公开”的政府信息。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年本中心未发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年本中心未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　随着信息公开工作广度和深度的不断扩展，信息公开工作量不断增加，人员配置和培训需要进一步加强。下一步我中心将做到以下几点：

　　一是明确责任分工，加强学习培训，提高公开意识，保障信息安全，进一步提高信息报送的准确性和实效性。

　　二是采用科技手段，深化信息公开，在通过微博、网站、报纸等渠道开展信息公开工作的同时，继续推进住房公积金综合管理信息系统研发工作。

　　三是加强督促检查，推动工作落实，定期组织日常检查，强化对信息公开不到位情况的通报批评，督促整改到位，推进及时主动公开信息工作，提升我中心信息公开水平。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　 （一）没有需要说明的其他事项。

　　 （二）附表 

　　福州住房公积金管理中心政府信息公开情况统计表

福州住房公积金管理中心

2017年1月5日